各县（市）林业（农林扶贫工作、生态文明建设）局，凯里经济开发区农村工作局，局机关科室、局直属单位：
现将《关于全州林业系统开展“有为有位”大讨论的工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
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2017年4月17日
关于全州林业系统开展“有为有位”大讨论的工作方案
为抓好全省林业系统绿色风暴行动研讨会精神的贯彻落实，与全省同步开展绿色风暴行动，根据《省林业厅关于在全省开展“有为有位”大讨论的通知》（黔林办通〔2017〕196号）精神，组织发动全州林业系统干部职工，开展“新时期林业如何在生态文明试验区建设和大生态战略行动中如何有为有位”的大讨论，助推省十二次党代会精神在全州林业系统贯彻落实，特制定如下工作方案。
一、目标任务
围绕新阶段贵州林业的使命任务，结合我州林业实际，以“如何在生态文明试验区建设和大生态战略行动中如何有为有位”为主题，深入查找我州林业存在的困难、问题、痛点，提出发展思路、工作目标和具体办法措施，找准林业有为有位的着力点、倍增点、创新点，做大做强做优林业工作，充分发挥林业在大生态、大扶贫中的作用，推动我州林业工作迈上新台阶。
二、重点任务
这次大讨论主要解决以下十一个问题：一是“三个林业”（数字林业、创新林业、简易林业）建设的问题；二是思想观念不适应新形势新任务的问题；三是全面深化改革特别是供给侧改革、集体林权制度改革不到位的问题；四是“四个着力”（着力推进国土绿化、着力提高造林质量、着力开展森林城市建设、着力建设国家公园）推进不力的问题；五是实现到2020年森林覆盖率达65.3%的问题；六是林业产业发展对经济社会发展贡献率低的问题；七是生态保护和生态系统不成体系的问题；八是林业队伍素质不高的问题；九是林业科技支撑不强的问题；十是林业宣传工作滞后的问题；十一是森林公安、综合执法作用发挥不好的问题。各级各部门围绕经济社会发展全局、林业改革发展大局，结合实际提出需要解决的问题。
三、实施步骤
大讨论活动从2017年4月17日开始，到5月31日结束，分三个阶段进行。
第一阶段：动员学习（4月17日-4月20日)。组织干部职工开展集中学习、个人自学，集中学习以中心组学习、党支部学习、干部职工学习的方式进行。学习要分层次、有提纲、有侧重点。要深入学习省第十二次党代会精神和中央、国务院、省委省政府州委州政府关于生态文明建设的重要文件，传达省林业厅黎平厅长在全省林业系统绿色风暴行动研讨会以及全省林业产业龙头企业暨专业合作社座谈会上的讲话精神。
第二阶段：开展讨论(4月21日—5月21日)。采取座谈会、研讨会、中心组学习、支部学习、征求意见等多种方式，组织干部职工开展讨论。局领导牵头组成三个小组进行学习讨论，针对存在的困难和痛点，对林业有为有位和掀起绿色风暴行动，提出意见建议和对策措施。第一组：龙笛信副局长为组长，刘贵和调研员、吴高铎副调研员为副组长，相关责任科室负责人为成员；第二组：黄绍海副局长为组长，正县长级干部朱新明为副组长，相关责任科室负责人为成员；第三组：杨学义总工程师为组长，邹波纪检组长、陈永发调研员为副组长，相关责任科室负责人为成员。领导小组拟于5月中下旬召开东西部片区讨论会，东部片区包括：黎平、榕江、从江、天柱、锦屏、剑河、雷山、台江；西部片区包括：凯里、丹寨、麻江、黄平、施秉、镇远、三穗、岑巩；会议时间地点另行通知。
第三阶段：总结提升(5月22日—5月31日)。梳理汇总主要困难、问题、痛点和干部职工提出的对策建议，形成书面材料，于6月1日前将加盖公章的书面材料（含电子版）报送局办公室。
四、有关要求
（一）领导要重视。州林业局成立“有为有位”大讨论领导小组，局党组书记刘隆俊任组长，副局长龙笛信、副局长黄绍海、纪检组长邹波、总工程师杨学义、正县长级领导朱新明、调研员刘贵和、调研员陈永发、副调研员吴高铎任副组长，各县（市）林业（农林扶贫工作、生态文明建设）局局长、局机关各科室、局直属单位负责人为成员。各县（市）林业（农林扶贫工作、生态文明建设）局要高度重视，主要领导要亲自抓，全面组织活动开展，各分管领导要结合好自己分管的业务，指导好分管的科室人员开展好大讨论，形成高质量的、有针对性的书面材料，防止形式主义和走过场。
（二）思想认识要高。本次活动要紧紧围绕生态文明建设，从“大生态”的角度，撰写发言材料要站位高、观念新、思路广，问题、建议要点得具体，有针对性。
（三）活动要广泛参与。局领导牵头的三个学习小组要在大讨论会上作主题发言，其他没有作主题发言的干部职工均要交1份高质量的大讨论发言提纲（主题明确、层次清楚、问题切中要害、措施切实可行等）。大讨论发言提纲经分管领导审核把关签字后，于6月1日前交局办公室。